解決校園霸凌 先認清嚴重性

更新日期:2010/12/19 17:27 游婉琪   簡諍國文   善意引用

【記者游婉琪台北報導】校園霸凌不是新聞，全國教師會秘書長吳忠泰指出，「霸凌」是由過去的「欺負」演變而來，現在只是「換新名詞解釋舊現象」。他表示，霸凌是生物叢林法則，不只出現在校園中，成人社會、動物間都存在霸凌行為，他認為「要讓校園零霸凌根本是天方夜譚」。

經費來源不清楚

教育部16日召集25縣市教育局處長與教育團體研商杜絕霸凌的可行方案。吳忠泰表示，許多人期盼校園增加輔導人力，教育部卻不說明經費來源，他建議向企業收取「教育捐」，專款專用對抗霸凌。

吳忠泰表示，許多人認為校園應增加輔導人力，卻沒人想到財源問題。霸凌是整個社會的問題，家長工作型態轉變，加班兼差成為家常便飯，使得家庭功能弱化，於是霸凌被歸責給學校。

家長為了養家餬口，經常被迫工作到深夜。無法善盡親職不是家長沒有責任感，責任該由受惠的企業承擔。他建議大企業除了捐錢給大學蓋大樓，更應該繳交「教育捐」，為國中小校園增加社工人力。

憂反霸凌淪口號

教育部長吳清基表示，教育部決議短期內不會制訂「校園反霸凌專法」，會先從現有的兒童少年福利法落實對行為當事人、學校教育人員與學生家長應盡職責與法律責任。

教育部打算將每學期第一週訂為「友善校園週」，以「反黑、反毒、反霸凌」為主軸，下學期開始辦活動營造友善校園。針對施暴學生，吳清基表示，會在身分保密原則下，輔導學生轉班隔離，杜絕問題。

全國家長團體聯盟理事長謝國清觀察，許多孩子放學回家，家長只問考試成績，孩子在學校遭遇霸凌，經常不敢也沒機會說出口。針對教育部設置通報系統，謝國清建議增加網路通報機制，較符合學生習性。

謝 國清十分感慨，反霸凌不應只是口號宣誓，教育部召集縣市教育局處長開會，縣市政府也應號召學校與地方家長會、教師會一同面對處理校園霸凌。他認為校園黑幫 與毒品事件，都與在地黑道勢力相關，政府應重視地方教育團體的力量，把家長當作教育合夥人，告訴家長「不要只關心孩子成績」，讓孩子勇於說出遭受欺侮的心 聲。

苗栗縣教育處處長彭富源建議教育部採取獎勵機制，鼓勵校方尋覓校園社工人力。他舉例，搶先增聘校園社工的縣市，教育部可加碼補助經費，才不會讓地方首長抱持「別人都沒做我何必先做」心態。

教師觀念需加強

兒童福利聯盟研究發展處副組長邱靖惠表示，兒盟長期研究校園霸凌的觀察發現，許多老師連「何謂霸凌」都不清楚。現行兒少法中，針對同學間恐嚇威脅行為已有規範，老師們卻認為這類行為不構成違法，忽略嚴重霸凌事件形成前的端倪。

邱靖惠認為反霸凌沒必要制定專法，而是在現行法律中加強校園法治觀念，改變老師「問題沒那麼嚴重」的觀念，提升教師的管教專業，讓老師有能力輔導霸凌問題。

她舉例，有位老師班上學生患有學習障礙，上課經常以頭敲桌子，發出吵雜聲音引發同學不滿。這位老師請班上同學針對這位學生拍攝紀錄片，讓學生從觀察中發現這名學障生的特點，也意外發掘這位學生的繪畫天份。

團體中，有的學生愛恨分明、有的學生卻能與人為善。吳忠泰建議老師透過觀察，找出和大家都能相處融洽的學生，安排在被排擠的學生座位附近，或是打掃同組，給予被排擠的學生「補償式友情」，將能有效降低霸凌的機率。

■霸凌問題始終存在校園中，如何讓孩子安心學習，成為家長迫切關心的議題。（文／林欣志　圖／郭晉瑋）