教育部於九十四年同意六所師範學院改制為「教育大學」時,提出「轉型」與「整併」的條件,這六校必須積極與鄰近大學整併。目前已有花蓮教育大學完成整併,至於另外五校,教育部將從今年起透過經費補助方式積極鼓勵整併,「教育大學」一詞將在數年之內逐步走入歷史!
教育部高教司長何卓飛表示,花蓮教育大學已和東華大學完成整併;新竹教育大學和清華大學的整併進度相當順利,可望近期內會有好消息;屏東教育大學和屏東商業技術學院、屏東科大的整併進度也積極進行中。
此外,國立台北教育大學和台灣大學,台中教育大學和中興大學,以及台北市立教育大學與台北體院的整併進度則待加強。
何卓飛說,教育部於九十四年同意六所師院改為教育大學之際,為了輔導這六校及三所師大轉型,教育部提供每年總計一億八千萬元的補助。
前三年都採「雨露均沾」的方式補助,但從今年開始,教育部改為依據學校整併及轉型的進度進行分配。
何卓飛說,九十七年度的分配額度已經完成,因為花蓮教育大學和東華大學已完成整併,所以分配的金額最多,有六千萬元;其次是新竹教育大學三千萬元,彰化師範大學二千五百萬元,台灣師範大學二千萬元,高雄師範大學一千五百萬元,屏東教育大學一千萬元。
國立台北教育大學、台北市立教育大學及台中教育大學的整併進度有待加強,所以補助經費最低,各校五百萬元。
挽救師資素質 逐年提高碩士比
受少子化影響,流浪教師越來越多,連帶使師範體系招生錄取分數直直落,高中生寧可選擇私立大學,未來師資素質堪慮。教育部推動「師資素質提升方案」,準備逐年提高師培生的碩士比例,從高中職開始,一步步向下延伸至國中、國小。未來想當老師,恐怕得先拿到碩士學位。
教育部中教司司長蘇德祥強調,政策採「鼓勵」性質,由市場機制自然形成,不會強制修法規定碩士畢業才能報考教師資格。
過去師範院校是許多考生眼中的第一志願,但八十三年修改《師資培育法》,開放一般大學開設教育學程,培養老師不再是師範學校的專利,公費制度也逐漸消失。加上近年受「少子化」影響,師資缺額大幅下降,流浪教師滿街走,種種因素導致師範大學、教育大學招生錄取分數直線下降。
廿四日台灣師範大學舉辦「教育減法的時代?少子化的因應與省思」座談會,不少與談人擔憂師培生素質。新竹教育大學教育系教授李安明表示,過去是一流學生才能當老師,現在可能是二、三流。以該校為例,五年前的志願序在十二左右,現在落到二十多名以後。
李安明表示,師培生素質急遽下降,將嚴重影響下一代的基礎教育,「三流人才搞教育,能教育出什麼人才?」
為了挽救危局,教部近年朝「量少質精」發展,師培生減半,也計畫提升中小學師資至碩士學歷。但教育部中教司司長蘇德祥認為實行上有困難,師培法適用對象由中學到幼稚園、托兒所等,要求幼托教師都得有碩士學位,無疑是「緣木求魚」。
他表示,目前打算採鼓勵方式,一方面要求教育大學多開教育碩士班,讓現職教師取得碩士學位。另方面鼓勵各校師培單位推動「三加二」的教育碩士學程,只念五年,就能同時拿到碩士與教師資格。且現在教師缺額競爭激烈,各級學校選擇教師時,往往傾向具備專業智能者,碩士生相對有利,自然而然就達到提升教師素質至碩士的目標。